Nacionālā žandarmērija ir viena no Francijas arhaiskajām institūcijām, kas cēlies no maréchaussée, kam savas pilnvaras deleģēja Connétablie. Kopš viduslaikiem tā ir militāra iestāde, kas armijās atbild par policijas, sabiedriskās kārtības un tiesiskuma nodrošināšanu.
Tā faktiski irmaréchaussée mantiniece un pakāpeniski kļuva par policiju, kuras jurisdikcijā ir visi iedzīvotāji gandrīz visā Francijas teritorijā. Līdz pat revolūcijai tā saglabāja ārkārtas tiesvedības pilnvaras (pazīstamas kā “prévôtale”).
Žandarmērija ir daļa no Francijas valsts bruņotajiem spēkiem. Tās uzdevums ir saistīts ar sabiedrības drošību un tiesu policiju. Tā darbojas galvenokārt lauku un piepilsētu teritorijās, lai apkarotu noziedzību, lai nodrošinātu cilvēku un īpašuma drošību, piedalītos izlūkošanā un sniegtu palīdzību un atbalstu grūtībās nonākušiem cilvēkiem. Žandarmērija ir militārpersonas, kas pilda policijas un aizsardzības uzdevumus, kā arī tiesu policijas un administratīvās policijas uzdevumus.
Izsakoties par žandarmērijas militāro statusu, Napoleons savam brālim pat teica: “tas ir puscīvisks, pusmilitārs spēks”. Bez šaubām, viņš vēlējās uzsvērt šī valsts dienesta uzdevumu civilo raksturu, kas ir pretstatā tā militārajai organizācijai.
Izmantojiet mūsu akcijas piedāvājumus militārajiem apģērbiem un aksesuāriem (militārais balaklava,
Kāda ir žandarmērijas vēsture ?
Francijas žandarmērija radās no maréchaussée, kam savas pilnvaras deleģēja Connétablie. Tas attiecas uz militārajām struktūrām, kas kopš viduslaikiem bija atbildīgas par sabiedriskās kārtības uzturēšanu, sabiedrisko kārtību un tiesiskumu armijās.
Maréchaussée uzdevums bija arī kontrolēt algotņus, kas sēja nekārtības Simtgadu kara laikā un pēc tā.
Tās tiesībsargājošās pilnvaras turpinājās līdz pat Franču revolūcijai.
Pērc militāro apavu savam ikdienas militārajam stilam.
Vai arī mūsu pasakainā
Žandarmērijas vēsture:
- 1536. gadā ar Parīzes Ediktu tika nolemts paplašināt maréchaussée pilnvaras, un tagad tai bija tiesības vajāt noziedzniekus, kas nebija gens de guerre (karavīri). Tieši šajā laikā militārie un civilie spēki tika
- apvienoti vienotā iestādē.
- 1720. gadā maréchaussée tika reorganizēta, un vienības kļuva par zemessargiem. Brigādes tika izvietotas visā karalistē, lai gan to skaits tolaik bija ļoti neliels. Tas attiecas uz smagās kavalērijas korpusu un saistībā ar karaļa militāro namu.
- 1791. gadā maréchaussée kļuva par nacionālo žandarmēriju. Dažus gadus vēlāk, 1798. gadā, ar 28. Ģermāņa VI gada likumu tika reformēta žandarmērija un pavēlēts palielināt tās personālsastāvu.
Tā tika atkārtoti apstiprināta žandarmērijas loma un uzdevumi, kas izpaudās kā kārtības uzturēšana un likumu ievērošanas nodrošināšana republikas teritorijā. Tāpat kā
mūsdienās, tā galvenokārt nodrošina drošību laukos un uz galvenajiem ceļiem.
No tā laika valsts žandarmērija ir policijas spēki ar militāru statusu.
Tās organizācija un pārvalde ir uzticēta trim ministrijām:
- Kara ministrijai attiecībā uz ekipējumu un disciplīnu,
- Vispārējās policijas ministrijai saistībā ar sabiedriskās kārtības uzturēšanu,
- Tieslietu ministrijai saistībā ar tiesu policijas uzdevumiem.
Napoleona I valdīšanas laikā žandarmērija bija galvenais militārās sistēmas elements. Tai tika piešķirta ģenerālinspekcija, kas vēlāk kļuva par Nacionālās
žandarmērijas ģenerāldirektorātu, lai gan pēc impērijas pastāvēšanas beigām tas tika likvidēts.
Saistīta ar bonapartistiem, tās reputācija pasliktinājās, tā centās nostiprināt savu autoritāti un tai nācās cīnīties ar daudzajiem nemieriem visā valstī. Tā atguva savu nozīmi, pateicoties Napoleonam III, kurš nolēma palielināt personāla skaitu un vēlreiz uzsvērt tās militāro raksturu.
20ᵉ gadsimtā valsts žandarmērija darbojās 95% valsts teritorijas un nāca palīgā gandrīz 55% Francijas iedzīvotāju.
Pirmajā pasaules karā, lai gan daži žandarmērijas pārstāvji atradās frontē, žandarmērija galvenokārt atsāka pildīt provesmaršala funkcijas. Tādējādi tā uzturēja kārtību armijās un vajāja dezertierus.
- 1920. gadā kara ministrijas sastāvā tika izveidota žandarmērijas autonomā direkcija. Šajā laikā tika izveidoti mobilie žandarmērijas spēki, kas specializējās kārtības uzturēšanā.
- Otrā pasaules kara laikā nacionālā žandarmērija nonāca Višī režīma pakļautībā un tai bija jāsadarbojas ar vāciešiem. Šajā dienestā notika daudzi pretošanās akti. Tā sniedza informāciju pretošanās kustības cīnītājiem un palīdzēja Francijas ebrejiem. Vēlāk tā darbojās Indočīnā un Alžīrijā dekolonizācijas karu laikā.
Diversificējot savus uzdevumus un attīstoties tehnoloģijām, nacionālā žandarmērija veido specializētas vienības kriminālizmeklēšanā, kriminālistikā. Tā aizsargā nepilngadīgos un apkaro noziedzību, drošību un apsardzi, gaisa policijas darbību jūrā vai kalnos vai ceļu policijas darbību, parādoties automašīnām.
- Tikai 1972. gadā sievietes varēja iestāties žandarmērijā uz vienlīdzīgiem pamatiem ar vīriešiem. Tāpat 70. gados pēc militārā dienesta atcelšanas tajā tika uzņemti iesauktie karavīri un žandarmi brīvprātīgie (GAV). Tika izveidotas arī GIGN un pētniecības brigādes.
- Zandarmērija pakāpeniski tuvinājās Iekšlietu ministrijai, un 2009. gadā tika nolemts, ka valsts žandarmērija tiks pievienota Iekšlietu ministrijai kopā ar valsts policiju, kas galvenokārt darbojas pilsētu teritorijās (pilsētās). Lai
gan žandarmērija saglabā savu militāro statusu, Iekšlietu ministrijai ir budžeta un operatīvās pilnvaras.
Neraugoties uz šīm pārmaiņām, Aizsardzības ministrijai joprojām ir ietekme uz sākotnējo apmācību, lai kļūtu par žandarmēriju. Militārās misijas, specializētās vienības, vēsturiskā aizsardzības dienesta žandarmērijas departaments, kā arī ārējās operācijas joprojām ir pakļautas Aizsardzības ministrijai.
- 2011. gadā veidojas ciešākas saiknes starp žandarmēriju un valsts policiju. Tika izveidotas vārtejas starp žandarmērijas zemessargu korpusu un valsts policijas miera uzturētāju korpusu. Tomēr žandarmērija saglabā savu militāro raksturu.
- Juridiskās policijas uzdevumi:
- Administratīvās policijas pienākumi:
- Militārās misijas:
- Tās apakšvienības:
- Pienākumi:
- Drošības ziņā:
- Funkcijas:
- Organizācija centrālajā līmenī:
- Ģenerāldirektorāts:
- Ģenerāldirektors:
- Pārstāvniecības:
- Organizācija uz vietas:
- Departamentālā žandarmērija: tā apvieno valsts žandarmērijas izpētes vienības, Escadrons Départementaux de Sécurité Routière (EDSR), Pelotons de Surveillance et d’Intervention de la Gendarmerie(PSIG), kā arī Brigades Territoriales Autonomes (BTA) un Communautés de Brigades (COB).
- Mobilā žandarmērija: to veido eskadroni, grupas un bruņotās grupas, kā arī nacionālās vienības.
- Republikas gvarde:, ko vadadivīzijas ģenerālis, tajā ir divi kājnieku pulki, jātnieku pulks, štābs, kā arī muzikālie formējumi, tostarp Francijas armijas orķestris un koris. Republikas gvardes uzdevums ir nodrošināt sabiedrības drošību, kā arī piedalīties svinīgajos priekšnesumos un garantēt iestādes netraucētu darbību.
-
Specializētās vienības: to uzdevums ir iejaukties krīzes situācijās. Šo formējumu sastāvā esošie virsnieki iržandarmērijas elite. Šīs specializētās vienības ir:
– Gendarmerie Nationale Intervention Group (GIGN),
– GIGN Antennas (AGIGN),
– PSPG, kodolterorisma pretterorisma vienības, kas atrodas GIGN taktiskā pakļautībā,
– Starpministriju izpētes grupas (GIR). - Specializētās žandarmērijas:
- Augstās transporta žandarmērijas (GTA): tā ir Civilās aviācijas ģenerāldirektora pakļautībā. Tā veic drošības, tiesu policijas un izlūkošanas uzdevumus lidlauku rezervētajās zonās.
- Arsardzes žandarmērija: tā ir pakļautaArsardzes ģenerāladirektoram. Šim formējumam ir divas rotas (kas pašas sastāv no 12 brigādēm). Izpētes nodaļa piedalās sarežģītās operācijās un ir iesaistīta tikai tiesas izmeklēšanā, kā arī aizsardzības grupa, kuras locekļus atlasa un apmāca GIGN. Šī aizsardzības grupa nodrošina bruņojuma ģenerāldelegāta, kā arī starptautiskās attīstības direktora un atsevišķu iestāžu vai delegāciju drošību.
- Viesas žandarmērija: tā ir Gaisa spēku štāba priekšnieka pakļautībā. Tā veic administratīvās, militārās un tiesiskās policijas uzdevumus bāzēs, objektos un Gaisa spēku iestādēs kontinentālajā Francijā, aizjūras zemēs un ārzemēs.
- Jūras žandarmērija: tie iroperatīvie spēki, kas garantē Francijas suverenitāti jūrā. Tā veic valsts aizsardzības, jūras policijas un tiesiskās policijas uzdevumus. Tā atrodas Jūras spēku štāba priekšnieka pakļautībā un darbojas Francijas kontinentālās daļas piekrastē un aizjūras zemēs, kā arī Francijas Jūras spēku sensitīvajos punktos un lielākajās civilajās ostās.
- La Gendarmerie de la Sécurité des Armements Nucléaires (GSAN): tās uzdevums ir nodrošināt valdības kontroli, kā arī kodolieroču drošību. GSAN ir aizsardzības ministra pakļautībā.
- Žandarmērijas rezerve:
-
pirmā līmeņa operatīvā rezerve (RO1): to veido brīvprātīgie, kas parakstījuši saistības dienēt rezervē (ESR) uz laiku no viena līdz pieciem gadiem
, - otrā līmeņa operatīvā rezerve (RO2): ko veido bijušie aktīvie militārpersonas, uz kuriem attiecas piecu gadu pieejamības saistības,
- pilsoņu rezerve: ko veido apstiprināti brīvprātīgie, kuri atrodas rezervē uz trim atjaunojamiem gadiem.
- tiesības izteikties un rezerves pienākums: l‘Artikuls L.4121-2 nosaka, ka “viedokļi vai uzskati, īpaši filozofiski, reliģiski vai politiski, ir brīvi. Tomēr tos drīkst paust tikai ārpus dienesta un ar rezervi, ko prasa militārais statuss”. Tādēļ militārpersonas nedrīkst organizēt vai piedalīties filozofiskos, reliģiskos, politiskos vai arodbiedrību propagandas pasākumos.
- Saskaņā ar L.4121-4. pantu. Aizsardzības kodeksa kodeksā,tiesības streikot militārpersonām netiek atzītas, jo tas neatbilstu militārās disciplīnas noteikumiem. Tas pats attiecas uz nepārtrauktības principu pilsoņu aizsardzībā.
- Vienlaicīgi pildot dienesta pienākumus, militārajam personālam tiek piešķirtastiesības uz atvaļinājumu ģimenes pasākumu sakarā. Viņiem tiek piešķirti arī
Kādi ir valsts žandarmērijas uzdevumi?
Nacionālā žandarmērija veic trīs veidu misijas:tiesu policija tiesu iestādes (prokurora, izmeklēšanas tiesnešu) kontrolē,administratīvā policija administratīvās iestādes kontrolē unmilitārās misijas. Pirmās divas misijas ir kopīgas policijai un žandarmērijai, bet pēdējā ir žandarmērijas specifika.
Žandarmērijas uzdevumi:
Žandarmērija kā daļa notiesu policijas misijas ir atbildīga par noziedzīgu nodarījumu reģistrēšanu, noziedzīgu nodarījumu izdarītāju meklēšanu un aizturēšanu, kā arī par tiesiskās izmeklēšanas veikšanu.
Kriminālprocesa kodeksa 14. pantā ir definēta šī tiesu policijas loma. “Saskaņā ar šajā sadaļā noteiktajām atšķirībām tā ir atbildīga par krimināltiesību pārkāpumu reģistrēšanu, pierādījumu vākšanu un vainīgo personu meklēšanu”. Tādējādi tā tiek nošķirta no administratīvās policijas saskaņā ar 1795. gada Likumu par pārkāpumiem un sodiem.
Žandarmi ir atbildīgi par sabiedrisko drošību, kārtības uzturēšanu, palīdzības sniegšanu, ceļu satiksmes un vides aizsardzību.
Administratīvā policija ir administratīvā darbība, kuras mērķis ir novērst sabiedriskās kārtības traucējumus. Valsts žandarmērijai ir gan administratīvās policijas (profilakse), gan tiesiskās policijas (represijas) uzdevumi. Tāpat identitātes pārbaudi var veikt no administratīvās policijas misijas viedokļa vai no tiesu policijas misijas viedokļa atkarībā no situācijas.
.
Šajās misijās iestāde ir militārā policija, un tās uzdevums ir veikt citas aizsardzības misijas: piemēram, sniegt palīdzību militārajām iestādēm, izlūkošanu, aizsardzību, kodolieroču kontroli, rezervju pārvaldību un daudzas citas.
Katrā no šiem trim misiju veidiem ir iekļauta izlūkošanas izpēte un izmantošana. Lai gan žandarmērija oficiāli nav Francijas izlūkdienesta daļa, tā tomēr ir pārstāvēta. Tai ir arī savas struktūrvienības, kas veic šo funkciju, tostarpBureau de la lutte anti-terroriste (BLAT) unSous-direction de l’anticipation opérationnelle (SDAO). Pēdējais ir atbildīgs jo īpaši par aizsardzības, sabiedriskās kārtības un valsts drošības informācijas, kas nepieciešama tā uzdevumu veikšanai, izpēti, apkopošanu, analīzi un izplatīšanu.
Visbeidzot, jāatzīmē arī tas, ka žandarmērijas un policijas pilnvaras ne vienmēr aprobežojas ar to attiecīgajām ģeogrāfiskajām teritorijām. Piemēram, pēc prokuratūras lēmuma kriminālizmeklēšanu policijas zonā var uzticēt žandarmērijai un otrādi. Ir daudz citu jomu, kurās policijas un žandarmērijas vienības var iesaistīties, nenošķirot ģeogrāfisko teritoriju (tiesībaizsardzība, kalnu glābšana, starptautiskā palīdzība un sadarbība un ārkārtas situācijās – iejaukšanās teroristisku darbību laikā).
Kādas ir žandarmērijas kā militārās policijas funkcijas?
Militārā policija nodrošina drošību un tiesībaizsardzību militārās organizācijas ietvaros. Tās darbība parasti aprobežojas ar organizāciju un tās dalībniekiem. Kara laikā militārā policija var nodarboties ar infrastruktūras drošību, virsnieku un svarīgu personu aizsardzību, karagūstekņu pārvaldību, satiksmes un apgādes kontroli, kā arī ar visiem uzdevumiem, ko parasti veic miera laikā.
Francijā nepastāv tāda kāmilitārā policija, jo šāda veida vienībai deleģētie uzdevumi papildus tās miera laika uzdevumiem ietilpst valsts žandarmērijas kompetencē. Tā kā tā ir viena no divām valsts tiesībaizsardzības sastāvdaļām. Žandarmērija ir unikāla ar to, ka tā ir bruņotie spēki (tādēļ par tās militārajiem uzdevumiem atbild Bruņoto spēku ministrija). Tā ir vienīgā, kurai ir tiesu policijas pilnvaras (Tieslietu ministrijas kontrolē,pārvaldēir Parīzes tiesas prokuratūra, kas specializējas militārajās lietās, kopš 2012. gada 1. janvāra nomainījusi Parīzes bruņoto spēku tiesu).
Žandarmērija kā militārās policijas spēki:
Žandarmērija ir iedalīta vairākās specializācijās, piemēram, gaisa žandarmērija, kas ietilpstmilitārās policijas sastāvā gaisa bāzēs, jūras žandarmērija arsenālos (ar citām policijas misijām jūrā) utt.
Turklāt tā pilda militārās proves dienesta pienākumus Francijas armijas vienībās ārzemju dienestā, militārajās bāzēs ārvalstīs un atkal Vācijā (FFSCA uzdevumā).
Miera laikā žandarmērijas provosts iratbildīgs par likumu un noteikumu piemērošanas nodrošināšanu vienībās, kas darbojas vai atrodas ārpus valsts teritorijas. Tā ir pilnvarota veikt izmeklēšanu par jebkuru vispārējo tiesību aktu vai militārās justīcijas kodeksa pārkāpumu, kurā iesaistīts Francijas karavīrs, Parīzes tiesas prokuratūras, kas specializējas militārajās lietās, pakļautībā.
Francija nav parakstījusi “STANAGlīgumu par militāro policiju
Atlantijas alianses (NATO)
līgumu.
Šā lēmuma iemesls ir saistīts ar atšķirību starp provesemaršāļiem (bruņoto spēku tiesu policija) un militāro policiju (kas nodrošina objektu un VIP personu apsardzi, apsargā ieslodzītos un palīdz ceļu satiksmē, ko dēvē arī par iesaistīšanās palīdzību. Francijā šie uzdevumi ir uzticēti vai nu ceļu satiksmes pulkiem, vai specializētām vienībām, piemēram, fusiliers marins vai fusiliers de l’Air. Bāzes aizsardzībai vai 1ᵉʳ RPIma specializētajam personālam, citi izpletņlēcēju pulki vai jūras spēki seko iestāžu ciešas aizsardzības gadījumā.
Drošības jomā Francijas armijas ietvaros jāmin arī Direction duRenseignement et de la Sécurité de la Défense jeb DRSD (agrāk pazīstama kāSécurité militaire armijā unSûreté navale flotē). Tās uzdevumi ir nodrošināt militārā personāla un informācijas drošību (datu, šifrēšanas atslēgu u. c. aizsardzība) Francijā un ārējo operāciju teritorijās, kā arī veikt iekšējās militārās drošības izmeklēšanu.
Francijas Jūras flotē par disciplīnu uz kuģiem un bāzēs atbildīgo personu sauc parcapitaine d’armes (jūras flotes slengā: bidel). Viņa vietnieks irbrīves seržants. Viņi ir atbildīgi par kārtības uzturēšanu, pārkāpumu sodīšanu un kuģa drošības nodrošināšanu, taču viņiem nav tiesu policijas funkciju, kuras nepieciešamības gadījumā pilda Jūras žandarmērija.
Visdrīzāk dažās vienībās, piemēram,Légion étrangère, saglabājas militārās policijas vienības. To uzdevums ir uzturēt iekšējo kārtību un disciplīnu leģiona vienībās. Ilgu laiku tās bija atpazīstamas pēc kreisajā pusē nēsātās sarkanzaļās un zaļās aproces, uz kuras ar baltiem burtiem rakstīts vārds “PM”. Kopš 2011. gada Ārvalstu leģionapolicijas militārais dienests ir aizstāts ar Ārvalstu leģiona patruļu dienestu, kas saglabā savu kompetenci, bet, lai izvairītos no pārpratumiem, vairs nenosaukts parpoliciju.
Kā ir organizēta žandarmērija?
Nacionālā žandarmērija darbojas visā Francijas teritorijā un veic militārās misijas ārvalstīs. Francijas kontinentālajā daļā žandarmērijas teritoriālā organizācija ir līdzīga administratīvajai organizācijai. Tāpēc tās pamatā ir teritoriālais tīkls, kas ietver 12 administratīvos reģionus, kā arī Korsiku. Līdz ar to kontinentālajā Francijā ir 13 žandarmērijas reģioni.
Katrs žandarmērijas reģiona komandieris ir atbildīgs par departamentu žandarmērijas vienībām, mobilajām vienībām savā komandzonā un dažām specializētajām vienībām.
Ārvalstīs par žandarmērijas komandēšanu ir atbildīgs zonālais reģionālais štābs. Tādējādi tas ir atbildīgs par departamentu žandarmērijas vienībām, mobilajām žandarmērijas vienībām, kā arī par vēstniecībā strādājošajiem virsniekiem.
Žandarmērijas organizācija:
Nacionālās žandarmērijas ģenerāldirektorāta uzdevums ir nodrošināt šīs iestādes netraucētu darbību.
Tā kalpo vienībām uz vietas un darbojas kā starpnieks, lai nodrošinātu, ka štāba pieņemtie lēmumi atbilst virsnieku vajadzībām.
Tā ir iesaistīta arī tad, kad jāpieņem politiski lēmumi, kas attiecas uz žandarmērijas centrālo pārvaldi.
Tā atrodas Issy-les-Moulineaux(92),
galvenā vadība apvieno vairākus direktorātus un departamentus. Pati ģenerāldirekcija ietver kabinetu, kas sastāv no birojiem un departamentiem, kā arī trīs direktorātus un divus departamentus, katrs ar apakšdirekcijām.
Žandarmērijas ģenerāldirektors ir šīs iestādes augstākais līmenis. Faktiski tā ir augstākā militārpersonas pakāpe. Persona, kas ieņem šo amatu, nāk no žandarmērijas ierindas. Viņam vai viņai ir tiesu policijas virsnieka statuss, un viņš vai viņa ir pilnvarota visā valsts teritorijā.
Valsts žandarmērijas centrā irvairāki biroji. Katrs no tiem specializējas ļoti specifiskā jomā: Centrālais birojs nelegālā darba apkarošanai (OCLTI), Centrālais birojs cīņai pret nelegālo nodarbinātību (OCLDI), Centrālais birojs cīņai pret vides un sabiedrības veselības pārkāpumiem (OCLAESP) un Centrālais birojs cīņai pret noziegumiem pret cilvēci, genocīdu un kara noziegumiem (OCLCH).
Svarīgi zināt, ka žandarmērija var paļauties arī uz rezervi. Šo žandarmērijas rezervi, kas veido 45 % no Francijas militārās rezerves personāla, veido:
.
Kādas ir vispārējās militārpersonu tiesības ?
Žandarmērijas militārpersonām irtiesības unbrīvības, kas paredzētas Piektās Republikas konstitūcijā. Tās ir noteiktas Aizsardzības kodeksā iekļautajā Militārā personāla vispārīgajā nolikumā.
Valitārā personāla vispārīgajā nolikumā noteikts, ka “Militārajam personālam ir visas tiesības un brīvības, kas piešķirtas pilsoņiem. Tomēr dažu no tām īstenošana ir vai nu aizliegta, vai ierobežota saskaņā ar šajā grāmatā izklāstītajiem nosacījumiem”. (L.4121-1. pants Aizsardzības kodeksa pants).
